1989 年 7 月 12 日国务院批准了 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 ( 国家环境保护局令第 1 号), 第九条规定, 企业事业单位向水体排放污染物的, 必须向所在地环境保护部门提交 《排污申报登记表》。

四是污染防治攻坚战各项目标任务圆满完成，积累了丰富的实践经验，生态环境工作的能力和手段明显提升，为十四五深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。认真落实关于构建现代环境治理体系的指导意见，建立健全生态环境治理的基本制度、重大政策和重大举措。

习近平总书记多次强调，我们要建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。二是要从根本上有效解决制约生态环境改善的主要问题，才能稳固实现生态环境根本好转。四是好转程度要大，是生态环境质量要出现根本性、转折性的变化，而非仅仅扭转恶化趋势。二是我国发展积累了雄厚的物质和技术基础，随着高质量发展深入推进，新发展格局加快形成，为进一步推进绿色转型带来新机遇。因此，谋划十四五生态环境保护目标任务，要站在2035年前的十五年的尺度上进行统筹考虑。

全国和各地区都要对标美丽中国建设目标，倒排三个五年生态环境保护目标、任务和保障措施。二是新冠疫情给经济社会带来冲击，特别是在经济复苏的过程中，也看到了一些所谓两高一资污染排放比较大的重污染行业率先复苏，说明经济发展和能源资源消耗还没有实质性地脱钩。充分吸收了生态文明制度改革成果通过全面总结梳理近年来生态环境保护领域大量行之有效的政策、改革成果和成功经验，将省级生态环保督察、生态环境综合执法、区域协调联动、行政执法与刑事司法衔接、自然资源资产审计和责任追究等制度、机制，通过地方立法形式固化下来，长期坚持，推进重大改革于法有据。

《吉林省生态环境保护条例》已于2020年11月27日，经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，将于2021年1月1日起施行。构建了全社会共同参与的生态环境保护大格局《条例》突破重排污者责任轻政府责任、环保部门单打独斗的模式，在严格各级政府及其有关部门、企事业单位生态环境保护责任的同时，还专设第六章社会行动，对生态环境保护行动体系、生态文化建设、绿色生产生活方式和消费模式等方面作出规定，从整体上构建了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局，强调协调联动和综合治理，为加快形成生态环境保护合力提供法治保障。据了解，《条例》明确坚持绿色发展、人与自然和谐共生理念，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循预防为主、统筹规划、空间管控、系统治理、全民共治、损害担责的原则，为吉林省生态环境保护提供了法治保障，为相关专项地方性法规立、改、废提供了基本遵循。这部《条例》，在收官 十三五、起航十四五的时间点上出台，对于吉林省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，基本建成美丽中国吉林样板具有重大而深远的意义。

坚持山水林田湖草系统治理《条例》改变以往重末端治理、轻源头管控的思路，突出源头管控和系统保护，结合吉林省实施东中西三大板块战略，专设了空间管控和生态恢复章节，明确了空间规划、产业结构、节约资源、生态恢复等方面要求，将坚持山水林田湖草系统治理贯穿始终，将源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究贯穿始终，实行全方位、全地域和全过程的生态环境保护。契合了吉林省高质量发展的实际需要《条例》针对生态环境保护面临的问题和困难，着眼于未来需要作出一系列规定

而目前科学家对未来气候变暖的温度估计也有可能上升。这项新的研究可能会有效地减少世界的碳预算，即在不违反温度上升目标的情况下排放的碳量。据《新科学家》报道，自工业革命以来，全球平均气温已攀升约1.07℃，高于之前预期的0.91℃。18%的增幅是HadCRUT历次修正中最大的一次，这一数值与美国宇航局以及美国国家海洋和大气管理局运行的另外两个用于跟踪全球温度的主要数据集大致相同。

全球碳排放可能使全球上升的温度比预想高出18%，这可能使世界各国在实现《巴黎协定》目标和避免灾难性气候变化方面的时间少于预期。我们很多人其实早就意识到HadCRUT数据记录低估了气候变暖。美国宇航局戈达德太空研究所的Gavin Schmidt说。气候科学家认为早就应该对数据集进行修正。

美国宾夕法尼亚州立大学的Michael Mann说。这些数据集不会改变全局：全球气候正在变暖，这是人类活动带来的结果。

联合国政府间气候变化专门委员会在2018年表示，全球碳排放量需要在2030年前减半，到2050年达到净零排放，才能有2/3的机会使升温保持在1.5℃以下。一个原因是HadCRUT团队观测海面温度的方式发生了变化，特别是改变了船只在引擎室测量海水温度的方式。

这一发现意味着，根据《巴黎协定》，各国政府控制碳排放从而把温度上升控制在1.5℃或2℃以内的时间可能会缩减。另一个原因是在过去的数据集中，北极地区数据是空白，现在这一空白已被填补，而北极变暖的速度是全球平均水平的2~3倍。气候变化并没有突然恶化，这只是我们对气候变暖程度的估计。修正后的数据产生变化有两大原因。英国东英吉利大学的Tim Osborn与英国气象局的同事对HadCRUT气温记录表进行了第五次更新并产生了HadCRUT5数据集，相关研究论文近日发表于《地球物理学研究杂志：大气》。对HadCRUT的修正并不会彻底改变现在的气候变化状况，因为政府和科学家不止依赖于这一个主要的温度记录数据集

气候变化并没有突然恶化，这只是我们对气候变暖程度的估计。这一发现意味着，根据《巴黎协定》，各国政府控制碳排放从而把温度上升控制在1.5℃或2℃以内的时间可能会缩减。

修正后的数据产生变化有两大原因。美国宇航局戈达德太空研究所的Gavin Schmidt说。

全球碳排放可能使全球上升的温度比预想高出18%，这可能使世界各国在实现《巴黎协定》目标和避免灾难性气候变化方面的时间少于预期。18%的增幅是HadCRUT历次修正中最大的一次，这一数值与美国宇航局以及美国国家海洋和大气管理局运行的另外两个用于跟踪全球温度的主要数据集大致相同。

气候科学家认为早就应该对数据集进行修正。而目前科学家对未来气候变暖的温度估计也有可能上升。据《新科学家》报道，自工业革命以来，全球平均气温已攀升约1.07℃，高于之前预期的0.91℃。对HadCRUT的修正并不会彻底改变现在的气候变化状况，因为政府和科学家不止依赖于这一个主要的温度记录数据集。

这些数据集不会改变全局：全球气候正在变暖，这是人类活动带来的结果。联合国政府间气候变化专门委员会在2018年表示，全球碳排放量需要在2030年前减半，到2050年达到净零排放，才能有2/3的机会使升温保持在1.5℃以下。

美国宾夕法尼亚州立大学的Michael Mann说。英国东英吉利大学的Tim Osborn与英国气象局的同事对HadCRUT气温记录表进行了第五次更新并产生了HadCRUT5数据集，相关研究论文近日发表于《地球物理学研究杂志：大气》。

一个原因是HadCRUT团队观测海面温度的方式发生了变化，特别是改变了船只在引擎室测量海水温度的方式。这项新的研究可能会有效地减少世界的碳预算，即在不违反温度上升目标的情况下排放的碳量。

我们很多人其实早就意识到HadCRUT数据记录低估了气候变暖。另一个原因是在过去的数据集中，北极地区数据是空白，现在这一空白已被填补，而北极变暖的速度是全球平均水平的2~3倍该组织认为，这主要是因为新冠疫情期间人们乘汽车和飞机旅行减少，在疫情结束后预计排放量会回升。报告已于11日发表在德国《地球系统科学数据》杂志上。

然而，参与研究的英国东英吉利大学教授科琳娜勒凯雷预计，疫情结束后全球二氧化碳排放量会回升，现在预测2021年及以后的排放量会回升多少还为时过早，这在很大程度上取决于疫情结束后经济刺激措施的效果。报告还指出，尽管2020年的排放量降低，但大气中的二氧化碳浓度仍继续增长，预计全年大气中二氧化碳的平均浓度将达412ppm（ppm为百万分之一）。

研究团队表示，近年全球二氧化碳排放量增长已放缓，部分原因可能是气候政策的推广。领导这一研究的英国埃克塞特大学教授皮埃尔弗里德林斯坦解释说，尽管全球排放量没有去年那么高，但大气中二氧化碳总量还在增加，浓度也继续增加。

这份报告由全球碳计划主导，多国研究人员合作完成。运输业减排占其中最大份额，2020年公路运输和航空业排放量预计比2019年分别减少约10%和40%。